海南推出橡胶价格(收入)保险护农 橡胶有了“保护价”

发布时间:2018-12-03 11:17:38   人浏览 来源: 橡胶技术网

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11月22日凌晨,白沙黎族自治县打安镇合水村,50多岁的马道芳在自家橡胶林割胶。海南日报记者 袁琛 摄

11月22日凌晨3点,白沙黎族自治县打安镇合水村村民马道芳翻身起床,推开家门朝外望了一眼。那里,种植着全家收入的主要来源——橡胶树。马道芳没有想到,七八年的种植时间,等来的却是如今胶价的大幅缩水。面对近些年胶价的“跌跌不休”,有的胶农不得不出去打工,有的砍掉橡胶树改种其他作物,不少胶农甚至陷贫返贫。天然橡胶是海南重要农业产业,也是国家重要战略物资,海南天然橡胶产量占全国40%以上。怎样帮助广大胶农逐步恢复割胶积极性和信心,稳定胶农生产性收入,支持和保护天然橡胶产业持续健康发展,是海南脱贫攻坚工作和乡村振兴战略推进中亟待突破的瓶颈。得益于今年全省推行的天然橡胶价格(收入)保险,越来越多像马道芳一样的胶农,重新燃起了割胶的热情,因为不管胶价如何下跌,收入都有了兜底保障。

A

橡胶曾是全家

主要收入来源

说起种植橡胶树的历史,琼中黎族苗族自治县营根镇新市村村民王大芳记得,那是1989年。当时,20岁的王大芳和父母以及3个弟弟妹妹挤在两间破旧的瓦房里,全家仅靠3亩水稻维持生计。水稻的产出仅能供6个人的口粮,饭桌上,肉是稀罕物,偶尔去集市上买肉,也一定要买五花肉,因为油多,吃起来更香。

这一年,政府开始补贴橡胶苗,王大芳抱着试试看的心态,垦荒种了300株。1998年,橡胶树开割。虽然当时橡胶价格并不高,但对于王大芳来说,家里多了一份收入,也是值得高兴的事情。

“我们不怕辛苦,就怕不知道干什么工可以赚钱。”王大芳说,看着卖胶水能赚钱,家里又续种了300株。

橡胶价格持续走高。2005年左右,干胶的价格涨至每公斤30多元。王大芳一家看到了希望,决定继续扩大种植规模。

2005年3月的一天早上,王大芳跟三四户村民一起租了辆拖拉机,去儋州那大镇购买橡胶苗。第一次去那大镇,大家心情都很雀跃。当时,一株橡胶苗要4元钱,想到日后割胶可以赚更多钱,王大芳狠狠心,买了350株。

3月不是种橡胶树的好时期,回到家后,王大芳把橡胶苗放在屋后,怕太阳晒,又特意买来黑色的防晒网盖起来,时常浇水,精心管理。直到8月份,他才小心翼翼地把橡胶苗栽种在地里。

收割时期,王大芳和其他村民一样,每天早起割胶,收完胶水,再把胶水放到铁盘里凝固,压成两三厘米厚的胶片,经过太阳暴晒后制成胶块储存。待快出售时,再把胶块拿出来烘烤一次。村民们忙碌,却充满干劲。

收购商每次来村里,全村人都争相把储存好的橡胶块拿出来售卖,开心热闹得像过年一样。

“最多的一次我卖了500块橡胶块,收了5000多块钱呢。”王大芳回忆起过往,眉飞色舞。

依靠种植橡胶树,王大芳成了家,并且有了孩子。

种植橡胶树给村民们带来了生活的希望,也成为海南很多胶农全家收入的主要来源。

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没人能料到七八年后的行情

橡胶树是种植周期较长的农作物,从种植到开割一般需要七八年时间,开割期长达18年左右。在开割之前的七八年里,需要不断投入人力打理。对于很多胶农来说,种植橡胶树就像一场赌博,种植的时候根本不会预料到开割时的价格如何。价格好,算是运气好;价格不好,也不能贸然砍掉橡胶树,因为那是多年的心血,是全家人生活的希望。

从2011年开始,天然橡胶价格走上了漫长的下跌之路。当年4.2万元/吨的历史高价,到如今,已跌至不到1万元/吨。胶农眼看着收入越来越少,却束手无策。

“真是一点办法都没有,并且割胶快30年了,别的也不会干啊。”王大芳说。

王大芳的邻居王月梅也有同样的感触。曾经,依靠12亩橡胶林和3亩水稻就足以维持全家5口人的生计。但是,随着橡胶价格跌落,仅靠出售橡胶,全家每个月的收入已跌至千元左右。

“该割的橡胶不去割,也心疼,但是实在是收入太少,难以维持生活了。”弃割对王月梅来说,实属无奈之举。2014年,她前往家附近的加工厂做流水线工人,每月能拿到2000多元的工资。然而,2017年工厂破产。对于56岁的王月梅来说,她只能再次回到橡胶林。

事实上,王月梅仍算幸运的。能够在家附近找到工作,哪怕只是暂时的工作,对很多胶农来说,都不容易,一些胶农甚至因此陷贫返贫。

短期内找不到新的收入渠道,橡胶价格回升的节点又迟迟不来,胶农们心里焦灼而无奈。在橡胶林即将更新的时候,一些胶农甚至选择砍掉橡胶树,改种槟榔或其他农作物,以寻求新机。这成了海南面临的产业难题,也是脱贫攻坚工作中亟待突破的一环。

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重新激发胶农的内生动力

海南已种植天然橡胶林813万亩,从业人员200多万人,其中,胶农75万人。天然橡胶是我国的重要农产品和战略物资,海南天然橡胶产量全国占比超过40%。天然橡胶价格连续下跌,不仅让75万胶农失去了生活的重要保障,也影响到天然橡胶产业发展,更关系到国家战略物资储备的稳定。

今年初,海南省政府工作报告提出,加大金融服务实体经济力度,利用融资、保险等金融手段解决发展中的瓶颈问题。如何利用金融手段支持天然橡胶产业发展?国内没有先例可循,海南只能主动探索创新。

借鉴去年在琼中、白沙试点“橡胶+保险+期货”工作的经验,今年,海南在白沙、琼中、五指山等地试点天然橡胶价格(收入)保险。橡胶投保后,一旦胶价低于约定的15元/公斤标准,就会触发保险理赔机制,让胶农获得保底收入。多个市县的试点证明,即使胶价跌到了8元/公斤,按照保险赔率计算,也可以保障胶农收益维持在12元/公斤以上的水平。

今年8月和9月,海南分别印发《2018年海南省农业保险工作实施方案》和《海南省天然橡胶产业脱贫工程保险行动方案(2018年—2020年)》,在全省范围内推开天然橡胶价格(收入)保险,以形成助力脱贫攻坚的长效机制。

海南省财政厅相关负责人介绍,天然橡胶价格(收入)保险是海南省新增的全域险种,为此,海南专门建立了天然橡胶价格采集机制,每个市县选5个乡镇,每个乡镇选两个收购点,计算出干胶收购平均价格,只要低于15元/公斤,保险公司就会进行赔付。保险按照亩产60公斤干胶的标准计算,保费为每亩108元。理论上,保费由政府与胶农共同承担,省级财政补贴30%,县级财政最少补贴30%。而实际上,大多数贫困胶农的自缴部分基本均由政府全额承担。

天然橡胶价格(收入)保险制度是海南省利用金融手段服务实体经济、助力脱贫攻坚的一次创新实践,解决了天然橡胶价格跌幅过大的问题,就解决了相当一部分人的贫困问题。截至目前,包括天然橡胶价格(收入)保险在内,海南在全省范围内开展的农业保险险种已有17个。

白沙黎族自治县打安镇是最早试点天然橡胶价格(收入)保险的乡镇之一。该镇胶农占全镇人口的80%以上,橡胶产业是支柱产业。该镇镇长周聪表示,橡胶价格的持续下跌导致全镇橡胶林的砍伐现象加剧,胶农收入无着落,橡胶产业发展也受到影响。天然橡胶价格(收入)保险的推行,产生了良好的经济效益和社会效益。接下来,该镇将加大推行力度,争取全镇全覆盖。

海南省农业保险工作领导小组办公室相关负责人表示,天然橡胶价格(收入)保险最主要的创新点,在于真正激发农民的内生动力,农民只有去割胶、卖胶,才能获得理赔收入。该保险能在支持产业发展的同时,助力脱贫攻坚。

这也就意味着,胶农只要投保,不管胶价下跌如何,“重操旧业”也能确保收入无虞。

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1.3亿元赔付

让更多人看到希望

保险的效果立竿见影。10月17日,白沙黎族自治县打安镇可程村156户胶农获得17万多元的橡胶收入保险赔款;10月22日,琼中黎族苗族自治县营根镇新市村33户胶农获得1.68万元橡胶收入保险赔款……

对于胶农来说,或许不理解产业发展的意义,但随着一笔笔保险理赔款的到账,越来越多的胶农开始接受并主动投保。

“之前不了解这个保险,没想到会有这么好的事情。”王大芳说,看到村里有人得到了理赔,10月份,没有投保的村民都组团排队去办理投保。

11月22日上午10点多,在白沙打安镇天然橡胶价格(收入)保险的指定收购点,胶农陆陆续续送来收割的胶水。收购点的价格公示牌上,写着醒目的红字:今日价格9元/公斤。面对这个低价,马道芳却没有之前揪心了,因为在11月1日,他收到了上一周期共4个月的保险理赔款4970元。

马道芳家现有5000株可以开割的橡胶树,大学毕业的儿子也回来帮忙割胶了。全家一天收割的胶水相当于200公斤干胶,一天收入也就是2000元左右。依现在的价格,马道芳家每个月还可获得1000多元的保险理赔款。

“既然有了这个保障,就要好好割胶。”王月梅打算把家里的12亩橡胶林全部投保,以后靠割胶也能过上殷实的日子。

据统计,截至11月15日,海南全省天然橡胶林总承保数量234万亩,覆盖1.4万户(海胶集团计1户)胶农,已发生保险理赔1.3亿元。其中,五指山覆盖3909户胶农,已赔付90万元;白沙已覆盖2777户胶农,已赔付17万元;琼中已覆盖7244户胶农,已赔付1.67万元。除三沙、洋浦两个未种植橡胶的地区外,其他18个市县都已部署和推进天然橡胶价格(收入)保险的投保工作。


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