19年工龄离奇“消失”，中策橡胶退休大伯很糟心……

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 吴老先生1977年去中策橡胶厂工作，但是当他退休时却发现，他的工龄居然只从1994年开始计算，这样吴老先生白白少了19年的工龄。

面对吴老的困惑，工厂和市人社局互相踢皮球。

吴老先生的工龄到底该不该计算？有没有法律依据？

我的工龄到底该如何计算？

吴老先生是杭州九堡镇九堡村人，1977年原永固橡胶厂在村里招工，吴老先生便去了永固橡胶厂供应车间工作，当时该厂为吴老先生办理了职工医疗证，该医疗证上清清楚楚写着参加工作时间为1977年。但是，当2007年吴老先生退休时他才发现，他的工龄竟然是从1994年开始计算，这样，吴老先生少了19年的工龄。这样对吴老先生的退休工作影响非常大。

吴老先生职工医疗报销卡

吴老先生为找回工龄四处碰壁

作为每一位员工都知道工龄的重要性，对于企业也该为职工的工龄合理、合法的计算，员工到新的企业工作，其贡献由零开始。随着对企业情况的不断熟悉和各项业务的逐渐精通，贡献不断增大，并在一定时候达到巅峰。

吴老先生1977年进厂工作直到2007年退休，在该企业连续工作近30年，但是由于从1977年到1994年期间的工龄没有计入工龄，这样吴老先生就少了近19年的工龄。在得知这一情况后，吴老先生不断的跑单位和劳动主管部门反映，得到答复是，劳动部门说你找企业，企业则说你找劳动部门，来回推拖。

中策橡胶原书记：农村户口劳动部门不办理

杭州之声记者接到吴老先生的反映后，多次联系中策橡胶厂书记，都没有一个回复，直到节目播出前再次联系，他是这样回答记者的：

“这位童书记今年6月已经退休，我们已经向杭州市劳动部门下面的社险办提交了申请，由于当时吴老先生是农村户口，所以国家有政策不能计算工龄，社险办也不会受理，如果是城镇户口办理起来也非常麻烦。当时也没有用工指标的，所以无法办理，现在让他再去咨询劳动部门，如果劳动部门需要我们单位配合我们会配合。”

劳动部门没有任何回复

11月中旬，杭州之声记者同时将吴老先生的工龄申请和情况说明以及材料电子版发给杭州市人社劳动局相关负责人，但截止发稿时，始终没有得到任何回复。

吴老先生户口转为非农业户口时间

常用政策解读

企业执行工龄工资的政策各不相同。少数企业觉得工龄工资所占比例小、意义不大，干脆不设置这项政策;多数企业的工龄工资政策呈"线型"，即确定X元/年的标准，员工实际所得工龄工资为工作年限×分配标准;有的企业还规定了工龄工资的起拿年限，即工作满几年起计发。

那么，真的像中策橡胶的童书记所说的情况那样吗？由于吴老先生是农村户口就不该计入工龄吗？

律师观点

泽大律师事务所钱梁律师：

在农村户口临时工的使用过程中是个比较复杂的问题，既有法律规定又有政策规定。根据劳动保障部94年的规定，对于招用临时用工的应当要计算工龄，在这个规定中是不区分农民和非农民的，所以吴老先生不应该因为他身份的问题受到工龄的影响。在这个规定中同时还区分两种不同的情况，第一，在招用时没有社保制度的，也就是说吴老先生在工作期间没有社保制度的一律视为工龄的，如果在招用吴老先生时社保制度已经开始的，企业应当主动为吴老先生主动缴纳社保，这样吴老先生的工龄就和社保挂钩了。所以吴老先生可以了解下他最早到中策橡胶工作时有没有实行社保制度。这个全国各地实行社保制度的时间是有差别的。但是无论在法理还是规定吴老先生都是应该得到保护的，刚才我们听到中策橡胶厂负责人说不受理，他没有谈到不受理的原因。

大体上不受理的原因有两条，一个是中策橡胶提交的材料是齐全的，但是是吴老先生自身的原因不受理。另外一种情况是中策橡胶虽然递交了申请，但是没有递交证明材料，是因为你递交的材料不齐全，导致主管部门不受理，如果是后者的情况，中策橡胶就要承担赔偿责任。尤其我们听到当时招用农民工是要有指标的，如果没有指标而招用导致吴老先生的工龄无法连续计算以及对应的退休的待遇的，就这一部分，中策橡胶显然是要承担责任的。

在用工资格的本身无论是过去还是现在，你是农村户口还是城市户口，应当要一视同仁的，这是就业的基本权利，是宪法规定的。”

九堡镇九堡村为吴老先生出的证明

中策橡胶为吴老先生只办理了申请报告

吴老先生1977年工作，工龄还没有在家务农人员的工龄年限长

吴老先生给记者看了他的户口在2005年由农业转为非农业，如果按照童书记的说法是不是，吴老先生的工龄从2005年开始计算呢？

吴老先生还告诉记者这样的事实，当时他老婆一直在家务农，后来由于户口转为非农业后，根据征地规定发放退休工资，她老婆在家务农期间直到符合退休年龄时的工资待遇都比吴老先生1977年参加工作的待遇高，这一点吴老先生觉得他是在想不通。

记者采访后记

在采访中策橡胶原书记过程中，童书记提到即使城镇户口办理也很困难，是不是因为困难就一直推托？是不是困难就不愿意办理，也只是在吴老先生多次找到厂领导后不得已才弄个申请上报，至于其他材料到底有没有提供？为什么劳动部门不予受理也没有书面回复呢？对于这件事我们会继续关注。